【湖南】湖南武冈这里的大量矿山，将要被关闭

    湖南武冈这里的大量矿山，将要被关闭

“过去我们有田不能种、有水不能用，在上级政府和相关部门的帮助下，现在矿地变良田，不仅山变绿了，水也变清了，耕地面积也增加了，耕地质量、农业生产条件都得到了很大的改善……”11月29日，武冈市文坪镇三林村村民简中友对记者说。

从2018年开始，武冈市土地整治局实施城乡建设用地增减挂钩项目，通过土地平整工程、田间路桥工程、灌溉与排水工程等，盘活闭坑矿山、废弃砖瓦窑等产生的各类闲置空地，实现“变废为宝”，不仅降低了群众的生产成本、推动了土地流转，更改善了生态环境、增加了农民收入，为全市脱贫攻坚及乡村振兴作出积极贡献。

文坪镇煤炭资源丰富，26个村里，有15个村、48平方公里的地下储藏煤炭，储量上亿吨。采煤成为全镇支柱产业，采煤高峰时期，镇内大小煤峒 4673个，各式煤棚遍布山沟田野，矿工昼夜采挖，车辆川流不息。近年来，上级政府加大矿山整治，大大小小矿山相继关闭，但大量的废弃矿山也给老百姓留下安全隐患。文坪镇三林村就位于原邵阳市龙江煤矿附近，随着矿山开采，村里也出现不同程度的沉降。今年，三林村采矿地完成土地复垦，当初杂草丛生，凹凸不平的矿地，如今变成了绿油油的良田。

“矿山整治， 土地平整是第一步，首先要把采空区废渣外运，用适宜耕作土层填充并夯实，再把田间道路、灌溉、排水设施等全部配套，才能打造适宜的耕种产区，这样不仅可以防止水土流失，还能提高土地利用率和农业生产效率。”市土地整治局负责人介绍。

从“黑色经济”到“绿色经济”，如今，三林村实现新增耕地2.3898公顷，其中水田2.1646公顷，旱土0.2252公顷，主要种植水稻、玉米。种植水稻平均产量达1200斤/亩，种植玉米平均产量达1000斤/亩，另外还种植花生、蔬菜等农作物。

三林村矿山复垦，只是市土地整治局实施城乡建设用地增减挂钩项目的一个缩影。自武冈市2016年度城乡用地增减挂钩项目开展以来，市土地整治局先后对文坪镇三林村、稠树塘镇居委会、马坪乡双江村、邓家铺镇东旗村等12个行政村进行土地复垦建设，完成建设规模14.5376公顷，新增耕地8.4652公顷，其中新增水田5.5153公顷，新增旱土2.9499公顷，另外损毁水田复垦1.1509公顷，损毁旱地复垦0.2999公顷，林地2.5641公顷。截至2019年6月，已全面完成了项目规划建设内容，各项工程均已全部竣工。新的一批900多亩的增减挂钩项目又正在紧张的实施之中，预计12月底全部完工。

项目的实施，不仅为全市提供了可持续的土地资源，缓解全市城乡建设用地供需矛盾，落实耕地占补平衡制度，还能优化城乡建设用地结构布局,改善项目区居民的生产生活环境，促进生态环境与人居和谐共同发展，更能有效提高土地资源可持续利用能力。同时，将废弃农村居民点用地和工矿用地复垦为可以利用的耕地,有利于加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。

为了保证土地开发复垦项目能够长期稳定的发挥优势，产生效益，使当地群众长期受益，市土地整治局坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的基本原则，建立起以项目区所涉及的村组负责日常养护、管理和耕种的项目移交制度 ，从而使整个项目区的 复垦、日常养护、管理形成良性循环 ，以充分发挥项目最大效益，确保项目建设为了人民、依靠人民、造福人民，进一步加快当地建设社会主义新农村的步伐。

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